האיסור החדש לטייסים עם אזרחות כפולה וטיסות מעל ישראל

ישראל מרחיבה את ההגבלות על צוותי אוויר זרים: האיסור על העסקת טייסים ודיילים בעלי אזרחות של מדינות שאין להן יחסים דיפלומטיים עם ישראל, כפי שדיווחנו כאן השבוע, יחול כעת גם על טיסות החולפות במרחב האווירי הישראלי, ולא רק על טיסות שיעדן נתב"ג.

המשמעות היא שחברות תעופה המבקשות לטוס לישראל או לחלוף מעליה יידרשו לוודא כי אף אחד מאנשי הצוות המבצעי שלהן אינו מחזיק באזרחות של אחת המדינות שברשימה, גם אם יש לו אזרחות נוספת של מדינה המקיימת יחסים דיפלומטיים עם ישראל.

ברשימת המדינות נכללות אפגניסטן, אלג'יריה, בנגלדש, בליז, ברוניי, קומורו, קובה, ג'יבוטי, אינדונזיה, איראן, עיראק, כוויית, לבנון, לוב, מלזיה, האיים המלדיביים, מאלי, מאוריטניה, ניז'ר, ניקרגואה, קוריאה הצפונית, עומאן, פקיסטן, קטאר, ערב הסעודית, סומליה, סודן, סוריה, תוניסיה, ונצואלה ותימן.

כזכור, ההחלטה מגיעה בעקבות ניסיון הפיגוע שסוכל ב-30 בספטמבר בטיסת פליי דובאי, שנועדה להגיע לישראל. הקצין הראשון בטיסה, חמאם אל-חמאמי, אזרח עומאן, ניסה להשתלט על מטוס בואינג 737 שהיה בדרכו לתל אביב, במטרה להתרסק על הטרמינל המרכזי בנתב"ג ולגרום להרג המוני.

עומאן אינה מקיימת יחסים דיפלומטיים עם ישראל. לפי הדיווח, האירוע חשף כשלים באכיפת מדיניות קיימת, וכעת ישראל פועלת לא רק לאכוף את ההגבלות על אנשי צוות ממדינות אלה, אלא גם להרחיב את תחולתן.

ההנחיות החדשות כוללות שלוש קבוצות: אנשי צוות שאזרחותם היחידה היא של אחת המדינות שברשימה; אנשי צוות בעלי אזרחות כפולה, גם אם הם מתגוררים ועובדים במדינה המקיימת יחסים דיפלומטיים עם ישראל; וכן אנשי צוות בטיסות החולפות במרחב האווירי הישראלי, אם הם מחזיקים באזרחות של אחת המדינות האמורות.

המרחב האווירי הישראלי, המכונה FIR (Flight Information Region - אזור מידע לטיסה), משתרע על פני כ-30,325 קמ"ר וכולל את שטח המדינה ואת מימיה הטריטוריאליים. כדי לאכוף את ההנחיות, חברות התעופה יידרשו להעביר לרשויות בארץ את פרטי הדרכונים של כלל אנשי הצוות בטיסות החולפות מעל המדינה, גם אם אינן נוחתות בה.

ההגבלות עלולות להקשות על תכנון טיסות באזור, שבו חברות תעופה נאלצות ממילא להתמודד עם מגבלות ביטחוניות ושינויים במסלולים בעקבות המצב במזרח התיכון.

אחת הדוגמאות לכך היא קטאר איירווייז, שחלק מטיסותיה מצפון אמריקה עוקפות את המרחב האווירי הישראלי בשל היעדר יחסים דיפלומטיים בין המדינות. עקיפה כזו מאריכה את נתיב הטיסה, וההגבלות החדשות עשויות להוסיף מורכבות לתכנון הפעילות האווירית באזור.

לא ברור עדיין כיצד ייאכפו ההנחיות בפועל בכל חברות התעופה, או מה יהיו השלכותיהן המדויקות על לוחות הזמנים ועל מסלולי הטיסה. עם זאת, אם ייושמו באופן גורף, הן עשויות לחייב חברות בינלאומיות לבחון מחדש את הרכב צוותי האוויר שלהן ואת נתיבי הטיסה שבהם הן משתמשות במזרח התיכון.